Генсек ООН предлагает реформировать Совбез и мировую финансовую систему и заключить Глобальный цифровой договор

Как реформировать международную финансовую систему, решить климатические проблемы, обеспечить всеобщий доступ к цифровым технологиям, построить более справедливый мир, основанный на принципе многосторонности. Ответы на эти и многие другие вопросы содержатся в трех аналитических обзорах, представленных в главой ООН Антониу Гутерришем в июне 2023 года.

По словам Генерального секретаря, эти обзоры, основанные на докладе «Наша общая повестка дня», должны помочь властям стран подготовиться к Саммиту будущего и Саммиту по Целям устойчивого развития и приблизиться к достижению этих глобальных Целей.

Реформа международной финансовой архитектуры

«В нашей аналитической записке о реформах международной финансовой архитектуры говорится о том, как исправить исторические ошибки с помощью функциональной финансовой системы, поддерживающей устойчивое развитие», – пояснил Генсек.

Генсек подчеркнул, что Бреттон-Вудская финансовая система, созданная в 1945 году после окончания Второй мировой войны, не смогла выполнить свою основную функцию и обеспечить глобальную безопасность перед лицом экономических потрясений, в том числе связанных с пандемией COVID-19. Он призвал усовершенствовать эту систему.

Глава ООН отметил, что десятки стран сейчас находятся в состоянии долгового кризиса или на грани кризиса.

«В краткосрочной перспективе международному сообществу необходимо принять срочные меры в соответствии с существующими договоренностями, чтобы облегчить [долговое] бремя развивающихся стран и стран с формирующейся рыночной экономикой», – сказал Генсек.

«Но помимо чрезвычайных мер нам нужен структурный ответ. Международное сообщество должно реформировать мировую финансовую архитектуру, чтобы сделать ее стабильной, справедливой и доступной для всех», – добавил он.

В аналитическом обзоре, посвященном этой теме, излагаются конкретные идеи в шести областях, включая глобальное экономическое управление, облегчение бремени задолженности и реформирование глобальной налоговой архитектуры.

Среди предлагаемых Генсеком идей – расширение состава совета директоров Всемирного банка и Международного валютного фонда, реформирование МВФ, создание механизма урегулирования задолженности, а также пересмотр специальных прав заимствования (СПЗ).

«Страны “Большой семерки” с населением 772 млн человек получили 280 млрд долларов США через СПЗ. Наименее развитым странам с населением 1,1 миллиарда человек было выделено всего 8,22 миллиарда долларов США. В аналитической записке предлагается исправить эту несправедливость в будущем», – заявил Генсек.

Выход за рамки показателя ВВП

Внутренний валовый продукт – это общий показатель, который не отражает проблемы рядовых граждан и сообществ, считает Генеральный секретарь. Поэтому при формировании политики важно учитывать множество других показателей.

«Наш мир не гигантская корпорация. Финансовые решения должны основываться не только на обобщенной картине прибылей и убытков», – сказал глава ООН.

«ВВП не учитывает экологическую устойчивость, неоплачиваемую работу по уходу за близкими и негативное воздействие многих видов экономической деятельности на людей и общество», – добавил он.

Генсек также напомнил о таких факторах, как уровень бедности и неравенства, а также уязвимость перед изменением климата и другими потрясениями.

«Некоторые страны могут иметь относительно высокий ВВП, но в силу особых обстоятельств такие страны – например, малые островные развивающиеся государства и развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю – могут подвергаться повышенному риску экономических потрясений», – отметил глава ООН.

«И наоборот, некоторые страны с более низким ВВП могут быть более устойчивыми к потрясениям в силу прочных социальных мер или географического положения, которое защищает их от последствий климатического хаоса», – пояснил Гутерриш.

В аналитической записке, посвященной выходу за рамки показателей ВВП, предлагается рассматривать дополнительные показатели, которые более точно отражают картину реальности.

Глобальный цифровой договор

Обращаясь к государствам-членам ООН, Генеральный секретарь напомнил им, что в 2020 году они приняли Декларацию ООН-75, в которой, в частности, пообещали укреплять сотрудничество в цифровой сфере.

«Поскольку в современном мире от цифровых средств как никогда зависят обеспечение связи и социально-экономическое процветание, в числе первоочередных задач должны оставаться формирование общего видения цифрового сотрудничества и цифрового будущего… Мы должны обеспечить всем безопасный доступ к ним на приемлемых условиях», – говорится в декларации.

Глава ООН отметил, что в цифровой сфере с 2020 года произошло уже много изменений, в том числе в таких областях, как искусственный интеллект и биоинженерия, и ускоряющийся прогресс делает глобальное цифровое сотрудничество сегодня еще важнее, чем три года назад.

«Пандемия COVID-19 продемонстрировала преимущества технологий. Цифровые инструменты позволяли семьям оставаться на связи, школам – работать, экономике – двигаться вперед. Но пандемия также высветила цифровой разрыв и усилила неравенство. Те, у кого не было доступа к технологиям для учебы или работы, остались далеко позади», – отметил Генсек.

«В то же время контроль над цифровыми технологиями принес огромное богатство нескольким избранным людям и компаниям. Правительства и регулирующие органы не смогли адекватно отреагировать на эту ситуацию», – добавил он.

В аналитическом обзоре, посвященном цифровому сотрудничеству, предлагаются идеи по снижению рисков, связанных с цифровыми технологиями, и выработке методов использования их преимуществ на благо человечества.

Генеральный секретарь ООН продолжил развивать свои идеи. «Многие из сегодняшних глобальных институтов, особенно Совет Безопасности ООН и Бреттон-Вудские институты, отражают ушедшую эпоху, когда развивающиеся страны находились под колониальным господством и не обладали правом голоса ни в своей внутренней, ни в глобальной политике.» С такими словами Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш выступил в 15 сентября 2023 года на открытии саммита «Группы 77 плюс Китай» в столице Кубы Гаване.

Саммит в Гаване посвящен науке, технологиям и инновациям. Гутерриш заявил, что эти инструменты должны использоваться для решения общих проблем и достижения Целей устойчивого развития.

«Предлагаемый нами Глобальный цифровой договор поможет достичь именно этого. Целью проекта является объединение правительств и индустрии для обеспечения того, чтобы технологии работали на благо всего человечества», – сказал глава ООН.

Он также напомнил, что создал Консультативный совет высокого уровня по искусственному интеллекту, в который входят эксперты из многих стран, включая членов «Группы 77 плюс Китай».

По словам Гутерриша, многие развивающиеся страны сегодня не в состоянии обслуживать свой долг. Они страдают от затяжных последствий пандемии COVID-19, кризиса стоимости жизни и экстремальных климатических явлений.

«Неудивительно, что у многих из вас просто нет финансовых средств для инвестиций в технологии, устойчивое развитие, выплату долга или борьбу с изменением климата. Миру нужна климатическая справедливость и финансовая справедливость», – заявил Генсек.

Он призвал развитые страны предоставить развивающимся государствам обещанные 100 миллиардов долларов на борьбу с изменением климата и удвоить к 2025 году финансирование адаптации к глобальному потеплению.

Генсек подчеркнул, что в Организации Объединенных Наций всегда будут прислушиваться к мнению развивающихся стран.

«И я рассчитываю на то, что эта «Группа», которая уже давно является поборником многосторонности, активизируется, использует свое влияние и будет бороться. Отстаивайте систему, основанную на равенстве; отстаивайте систему, готовую обратить вспять многовековую несправедливость и пренебрежение; отстаивайте систему, которая приносит пользу всему человечеству», – подытожил Гутерриш.

Источник: news.un.org